“十二五”时期，金融业改革开放取得新进展
，利率和汇率市场化改革向纵深迈进
，民间资本进入银行业已基本常态化，保险机构创新服务能力和风险内控能力大幅提升，多层次资本市场体系建设持续推进，金融服务实体经济的能力和效率不断提升——

　　“十二五”是我国金融业发展极不平凡的5年。在党中央、国务院的正确领导下，在一行三会等有关部委的具体指导下，金融业深化改革、扩大对外开放，服务实体经济的效率不断提高
，支持结构调整的力度进一步加大
，风险防范和化解的体制机制进一步健全
。

　　推进利率汇率市场化改革

　　“十二五”期间
，我国利率和汇率市场化改革持续推进

，并在2015年迈出关键性一步。近20年来

，从放开货币市场利率管制开始，我国利率市场化改革渐进式推进，2013年放开贷款利率

，2015年10月24日起放开存款利率上限，由此，利率管制基本取消，利率市场化改革取得历史性进展

。同时，人民币汇率弹性不断增强，2012年扩大至上下1%，2014年3月扩大至上下2%。去年8月11日，中国人民银行完善人民币兑美元汇率中间价报价
，人民币汇率浮动区间拓宽，市场化程度提高
。中国人民银行相关负责人表示
，未来人民币汇率形成机制改革会继续朝着市场化方向迈进

，更大程度地发挥市场供求在汇率形成机制中的决定性作用，促进国际收支平衡
。

　　民营银行获批设立是“十二五”期间银行业改革的一大亮点。随着民营银行、融资担保和金融租赁等行业改革发展的指导意见相继出台
，民间资本进入银行业已基本常态化
。截至目前
，已开业5家民营银行、7家民营金融租赁公司、33家民营企业集团财务公司和2家民营消费金融公司
。各民营银行专注于目前金融服务的薄弱环节，探索创新差异化
、特色化经营模式，拓展了金融服务的覆盖面
。

　　同时，政策性银行、大型银行和邮储银行机构改革也全面推开
。2014年12月
、2015年3月，国务院先后批复中国农业发展银行改革实施总体方案、国家开发银行深化改革方案和中国进出口银行改革实施总体方案
；2015年6月，交通银行深化改革方案获国务院批准同意
，包括优化股权结构
、完善公司治理
、深化内部改革等内容；邮储银行深化股份制改革取得阶段性进展；农村信用社县市统一法人改造基本完成
。

　　保险业也迎来市场化改革的春天。人身保险领域在2013年8月至2015年9月先后完成了“普通型、万能型、分红型”三步走的改革路径，全面实现了人身险费率市场化改革。将前端产品定价权交还保险公司
，后端准备金评估利率由监管部门根据“一揽子资产”的收益率和长期国债到期收益率等因素综合确定，通过后端影响和调控前端合理定价，有效管控了经营风险
。财产保险领域里酝酿已久的新商业车险费率改革也于2015年6月1日正式启动，此项改革意在建立一个市场化的条款费率形成机制
，让商业车险费率水平与风险更加匹配。

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