（二）资源环境投入一降一升
，地质勘查结构持续优化2017年上半年，生态文明建设持续推进
，环境保护需求强劲
。随着国家资源环境需求发生变化
，资源型地质勘查投入持续下滑
，环境型地质勘查投入不断上升。今年上半年
，矿产勘查投入42.59亿元，同比减少18.8%；水文地质
、环境地质与地质灾害调查投入13.21亿元，同比增加22.4%。矿产勘查投入占比逐年下降，从2012年的81.2%下降至2017年上半年的52.9%，但仍然占据地质勘查工作的半壁江山
。水文地质、环境地质和地质灾害调查投入占比持续上升
，从2006年的3%上升到2017年上半年的16.4%（图3）。东部地区环境型地质勘查上升尤为明显，投入占比从2011年的12.7%快速增加到2017上半年的26.0%，城市群环境地质综合调查、土地质量地球化学调查等工作明显加快
。

（三）生态环境保护力度加大
，矿产勘查空间和投入不断减少2016年11月，国土资源部发布《全国矿产资源规划（2016-2020年）》，要求矿产资源开发的环境影响得到有效控制
，矿山地质环境得到有效保护和及时治理；2017年1月，国务院发布《全国国土规划纲要（2016-2030年），要求制定矿产资源勘查、矿产资源储备保护
、矿山生态保护和恢复治理等支持政策；2017年2月，中共中央办公厅
、国务院办公厅发布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》
，要求生态保护红线原则上按禁止开发区域进行管理。2016年，国务院新增240个县（市、区、旗）纳入国家重点生态功能区
，国家重点生态功能区总数增至676个县级行政区。2013～2017年，国务院新增100个国家级自然保护区，国家级自然保护区总数达463个。随着国家生态文明建设力度的不断加大

，中央

、各部门的政策越来越突出国土空间生态功能
，生态环境保护要求逐渐提高
，矿产勘查的门槛不断提高
，矿产勘查投入受到很大影响
。

自2013年开始
，矿产勘查从过去的连年快速增长转变为逐年持续下滑，从2012年的414.1亿元降至2016年的169.84亿元
，降幅逐年有所扩大。2017年上半年，矿产勘查延续了之前的下滑趋势。青海省将自然保护区缓冲区、试验区全部纳入禁止勘查开采区，全省矿产勘查工作重点由三江源地区
、祁连山地区调整到柴达木盆地及周缘；研究制订三江源国家级生态保护区、祁连山省级自然保护区矿业权推出补偿工作方案，稳妥推进74宗矿业权退出工作
。

（四）矿种勘查投入继续分化，战略新兴矿产和非常规能源关注度持续上升随着我国经济结构调整的不断深入
，不同矿种资源的需求在持续分化。从不同矿种勘查投入变化来看，2012年以后各矿种呈现出三种变化趋势：快速下滑
、缓慢下行趋稳
、稳定上升。

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