根据财政部农业司2017年7月5日“2016年中央财政农作物秸秆综合利用试点补助资金绩效评价情况”数据显示，试点县秸秆综合利用率均达到90%以上或在上年基础上提高了5个百分点，如山东省实地考察的试点县曲阜市
、岱岳区
、齐河县、滨城区秸秆综合利用率分别达到96%、90.24%、93.73%、95.23%
，基本实现秸秆全量化综合利用。

通过强有力政策的支撑，相信到2020年全国秸秆综合利用率达85%以上是完全能实现的。

需要指出的是，有媒体报道，据黑龙江省农委统计数据，全省2016年秸秆综合利用率60.4%，其中双鸭山、鹤岗两市分别为46.9%和44.6%，但环保部的抽查发现，两市数据虚报水分居然分别高达90%和70%。另外

，哈尔滨五常市农业局测算秸秆实际综合利用率为36%，与上报的65%相差甚远
。

据相关统计，目前秸秆的实际有效利用率在30%-40%左右，综合利用率要达到85%以上，必须要有政策强制和惠民双重措施，否则要实现这个目标难度不小
。

据不具名的业内人士向记者表示，地方对秸秆综合利用工作的应付态度需要被注意
，要警惕“环保数据”造假，真正实现秸秆综合利用率达到85%。

迎来发展契机

据了解，当前我国秸秆主要有肥料化
、饲料化、基料化、燃料化和原料化等5种利用方式。

将秸秆用作肥料、饲料和基料的农业化利用方式，其技术含量低
，吸纳量少，附加值小。而将秸秆用于清洁化、规模化的发电

、沼气、造纸等的工业化利用方式，则技术含量高，辐射范围宽，需求量多，附加值大
，能大幅度提高秸秆利用。

记者查阅资料发现
，国家对秸秆气化技术的开发应用和示范推广工作十分重视，从上世纪90年代开始
，先是进行在山东等地的试点应用
，后于1996年开始在全国各地示范推广。但是

，秸秆气化综合利用发展却并没有得到广泛的发展。

目前秸秆气化工程投资，难以实现市场化良好收益。项目建设主体一定是市场化的
，那市场化的建设主体就一定要考虑投资产出效益
。

目前当地更多采用秸秆还田技术，但是好多秸秆碎化后
，在第二年要播种的时候并不能看到明显的腐化，有时还会影响农作物的生长。

去年十月份记者在山西省北部某些农村走访时也发现，农民采用机械碎化秸秆的普及率较低
，另外，一位村党支部书记也向记者抱怨道
，因为目前秸秆回收还不够完善

，不允许农民焚烧秸秆，农民就只能把秸秆堆在街道上，给村里的环境清洁也造成了很大的影响。

未来推广秸秆气化综合利用，是要解决政策

、技术
、管理等方面的问题，比方说是否有补贴和补贴额度，才能够真正解决问题。

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