今年上半年，国家能源局加大力度改进清洁能源消纳

，加强可再生能源电力建设和并网运行监管
，有序推进可再生能源重大工程建设，可再生能源发电规模持续扩大，风电和光伏发电消纳形势持续好转，实现弃电量和弃电率“双降”。

统计显示，上半年，我国可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，同比增长13%
。其中
，水电装机3.4亿千瓦
，风电装机超过1.7亿千瓦，光伏发电装机超过1.5亿千瓦，生物质发电装机1634万千瓦
。

上半年，全国弃风电量182亿千瓦时，同比减少53亿千瓦时
，弃风率8.7%，同比下降5个百分点
；弃光电量30亿千瓦时
，同比减少7亿千瓦时，弃光率3.6%
，同比下降3.2个百分点
。有18个省份没有弃风限电
，弃风率超过5%的只有内蒙古、吉林
、甘肃和新疆4省（区）；有22个省份没有弃光限电
，弃光率超过5%的只有甘肃、新疆、陕西3省（区）。

上半年
，全国风电新增并网容量超过750万千瓦
，同比增长30%左右。全国风电发电量1917亿千瓦时，同比增长28.7%
；平均利用小时数1143小时，同比增加159小时。

到2020年根本解决消纳问题

过去几年，电力产能过剩、电源与电网发展速度不匹配等多方面原因造成限电形势愈演愈烈
，成为阻碍中国可再生能源健康发展的最大瓶颈
。2017年，全国弃水550亿千瓦时，弃风419亿千瓦时，弃光73亿千瓦时
，总量超过1000亿千瓦时。

面对限电难题，风电投资商更加趋于理性，放缓前进的脚步，开始从注重发展规模速度向注重发展质量效益转变。2017年
，风电新增并网容量15吉瓦
，创近五年新低
。预计未来三年
，中国风电市场将保持理性的规模增长，平均每年新增陆上风电15吉瓦至18吉瓦左右，每年新增海上风电1吉瓦左右，兼顾增量规模与存量效益

。

国家能源局提出，2020年“三北”地区弃风、弃光率要控制在5%以内，其他地区要基本做到不限电。国家电网于2017年1月召开发布会
，明确提出力争2017年至2018年弃风弃光矛盾得到有效缓解
，到2020年根本解决新能源消纳问题
，弃风弃光率控制在5%以内
，并提出20项促进新能源消纳的具体措施。

得益于设备制造技术水平的不断进步
，10年来光伏项目造价下降了90%

。光伏电价也在逐年退坡
，今年以来

，集中式光伏已降低至0.50元/千瓦时至0.70元/千瓦时，分布式光伏则为0.32元/千瓦时。今年3月，第三批光伏领跑者基地8个项目最低中标电价与当地的脱硫燃煤标杆电价只相差3.6分/千瓦时至12.5分/千瓦时。与光伏相比
，风电开发成本下降速度没有那么快，风电实现平价上网将经历一个相对较慢的过程。

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