穿透冬日里的寒风

，春风拂面的暖意正悄然而来。

11月5日
，国家能源局发布2019年前三季度光伏发电建设运行情况显示，截至2019年9月底
，全国光伏发电新增装机1599万千瓦
，累计装机达到19019万千瓦，同比增长15%。

11月15日，在第四届光伏产业论坛上，中国光伏行业协会秘书长透露，10月份光伏发电新增装机为150万千瓦
，2019年前三季度光伏发电新增装机为1750万千瓦
。

从新增装机量上看，前三季度新增装机1750万千瓦的水平

，远不及2017年、2018年同期新增装机4300万千瓦和3454万千瓦的水平。

不过，随着近期两大实质性利好政策的陆续释放，光伏市场也将会呈现全面的反转走势
，焕发出新的生机。

政策利好1
：2020年光伏新政加紧制订

据传，2019年11月18日下午
，国家发改委价格司召集行业协会、光伏企业家举行了2020年光伏电价新政座谈会，就2020年光伏发电电价政策
、补贴额度等问题广泛征求意见。

据了解，一周前的11月11日，国家能源局新能源和可再生能源司在北京组织召开了《2020年光伏发电建设管理思路(讨论稿)》座谈会
，就2020年的光伏发电管理政策进行了讨论
。

尽管相关方面尚未披露会议的细节内容，但传出的信号却积极向上，预示着2020年的光伏市场会有一个好的开始。

首先，鉴于2019年光伏政策出台较晚
，5月末才出台，市场和相关企业均准备不充分，错过了光伏装机“旺季”等，导致2019年光伏装机不如预期，远未达到4500万千瓦的装机目标
，主管光伏的部委在2020年政策制订方面做好了“提前量”，即提前着手制订相关政策，稳定市场信心，强化政策引导，让市场做好充分准备。

其次，保持政策的连续性
，稳定市场预期。2018年11月2日，国家能源局召开光伏发电专门会议释放出四大利好信息
，其中之一就是补贴计划将持续到2022年，不会一刀切的推进平价上网进程。

据报，此次会议仍延续了保持政策一致性
、稳定性的思路，即2020年光伏政策将在大的框架上与2019年光伏新政保持同步
，基本遵循“财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则(地方组织项目

，国家进行排序 )、企业定补贴强度、市场定建设规模(主要是指有补贴的项目)
、电网定消纳的上限”的“六定”原则。

第三，新政出台时间表已出
，市场预期更加明确。此次会议传出的另一个积极信号就是
，新政下发的时间表大体已经明确。消息称，2020年光伏发电政策很可能会在年底前出台，这一信息再度传递了相关部委支持、推促光伏产业壮大发展的态度
。

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