身为能源央企排头兵，国家能源集团在优化能源结构、提高减排技术水平的同时，做好了以市场化手段加快减排的准备，积极迎接低碳时代的到来
。

“我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值

，努力争取2060年前实现碳中和”这意味着，我国从碳达峰到碳中和只有30年的时间
，远低于发达国家的60~70年时间，能源转型和碳减排承受巨大压力。

我国二氧化碳达峰和碳中和的目标

，对企业生产经营和可持续发展提出了新使命，国家能源集团将为此不懈努力。

基于行业历史的状况

，国家能源集团此前已打下了碳资产管理的坚实基础。碳市场是以市场化手段达到减排目标的重要路径，对我国实现碳达峰以及碳中和目标尤为重要
。在全国碳市场即将运行之际，国家能源集团愿将此前积累的宝贵经验与业界分享，为全国碳市场的健康平稳发展助力。

如果将碳市场的运行比喻为建造一座高楼大厦，那么打好地基无疑是最为关键的一步。国家能源集团已为碳市场这栋大厦打地基十余年
，坚实可靠
。全国碳市场无论是处于目前的全面搭建阶段，还是未来的运维管理时期

，国家能源集团都将积极参与。

从国际经验来看，控制碳排放不仅是企业的基本义务
，还是企业降本增效提升竞争力的有力措施。国家能源集团对碳资产的专业化管理
，已做到了减排和效益的双丰收
。未来，国家能源集团将以全国碳市场为重要起点，充分准备迎接低碳时代的到来。

碳交易地基已夯实

碳市场诞生于2005年2月16日生效的《京都议定书》，欧盟等国际主要碳市场均在那之后相继诞生
。《京都议定书》对碳市场的定位为
：充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用，突破时间和空间限制
，用无形的手推动边际减排成本最低的控排主体实施减排，进而降低各国实现碳排放控制目标的成本。

我国于2007年成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组。2011年
，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，碳交易从规划走向实践
。自2013年6月以来
，我国7个试点碳交易市场相继鸣锣开市
，拉开了我国碳市场从无到有的序幕
。

《巴黎协定》接班《京都议定书》之后，全球碳市场进入第二波发展热潮。我国于2016年批准了《巴黎协定》
，并于2017年12月正式启动全国碳排放权交易市场。电力行业是全国碳市场初期纳入的唯一行业
，年碳排放量约40亿吨。后续将逐渐分批纳入8大行业，年碳排放量超过50亿吨。

目前
，全国碳市场建设工作正在紧密推进中，历史年度碳排放核查工作基本完成
，配额分配方案趋于成熟
，注册登记系统和交易平台已基本建设完成。业内预计，全国碳市场有望于近年内正式启动交易。

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